美国议员和加密企业，对SEC宣战

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 这是Techub News的第06篇原创文章 

SEC对加密货币交易所的起诉，以及将部分加密货币认定为证券的行为，正把自身拉入一场监管漩涡。

6月16日，美国众议院金融服务委员会主席Patrick McHenry宣布了两场关于对美国证券交易委员会（SEC）监督的听证会：这两场将于6月22日进行的听证会主题分别为“对SEC的监督”和 “监督SEC的交易和市场部”。

此前被SEC起诉的币安及其创始人赵长鹏，在社交媒体上对SEC及其主席正面开战；Coinbase CEO也在接受《华尔街日报》专访时抱怨和SEC关系紧张，进而影响了整个加密货币市场的发展。

加密货币领域的众多从业者们，正联合起来反抗SEC。

因为FTX破产而被指责对加密货币市场监管不力的SEC，此次又因为其对加密货币市场的监管没有一个清晰的规则，被指责阻碍创新。

甚至有议员提出改组SEC，解除SEC主席加里·根斯勒的职务，并指责SEC滥用监管权力。

加密货币从业者及美国政界对web3创新比较友好的政客们，正联合起来反抗SEC。

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SEC的麻烦

SEC主席加里·根斯勒最近有点忙。

除了起诉币安及其创始人赵长鹏、Coinbase，认定一系列代币为证券时，面对加密货币从业者们的怒火外，还需要面对来自政界频繁的听证会，让其解释对加密货币的监管行为，是否阻碍了该产业在美国的发展。

上一次他这么忙，还是FTX暴雷破产之际，那时候，SEC和根斯勒被指责监管不力。这一次，他则被指责“用力过度”。

6月5日，SEC正式起诉币安及其创始人赵长鹏、币安美国子公司Binance.US，多达13项的指控包括包括运营未经注册的交易所、经纪交易商和清算机构；在Binance.US平台上提供虚假的交易控制和监督声明；未经注册提供和出售证券。

次日，SEC宣布对纳斯纳克上市公司、美国本土的加密货币交易所Coinbase提起诉讼。

SEC在起诉交易平台时，将ADA、SOL、SAND等多种代币定义为证券。

这些举动引发了加密货币圈的反对，也让SEC遭到美国国会的审视。

美国众议院多数党党鞭Tom Emmer与共和党众议员Warren Davidson提出一项法案，要求对SEC进行重组，并解除SEC主席根斯勒的职务。两名议员称，这一法案将解决目前的权力滥用问题，并确保在未来几年向市场提供最符合市场利益的保护。

此次并非Warren Davidson的首次公开发声，早在2023年4月，Warren就曾表示：“为了纠正一连串的职权滥用行为，我正在提出立法，罢免证券证券交易委员会主席（指Gary Gensler）。”

此外，美国众议院金融服务委员会主席McHenry发表公开声明，要求撤销 SEC 对“交易所”这一定义所制定的规则。

SEC去年提出，它将重新定义《证券交易法》中“交易所”的术语，即 “提供非固定交易利益和通信协议的系统，将证券的买卖双方联系在一起”。

McHenry称，SEC制定的规则超越了其法定权限，且与SEC保护投资者和促进资本的使命背道而驰。他还表示，SEC拟议的规则表明了其对新技术的敌意，这一规则试图将运作方式根本不同的技术硬塞进这些传统平台的几十年前所制定的规则中，这将对该领域的进一步发展产生重大影响。

SEC主席根斯勒在起诉币安和Coinbase之后，曾公开表示，“数字资产行业在美国可能根本不受欢迎，我们不需要更多的数字货币，目前的行业是建立在不合规的基础上”。

美国议员们认为根斯勒和他的机构越界了，共和党人则决定监督SEC。

美国众议院金融服务委员会主席Patrick McHenry宣布，将在北京时间6月22日，举行两场关于对SEC监督的听证会。

听证会的主题分别是”对SEC的监督”和 “监督SEC的交易和市场部”。

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团结起来的加密圈

在被起诉后，币安方面进行了反击。

币安称，自己一直在积极回应、配合SEC调查，但SEC似乎急于从其他监管机构处获得管辖权，放弃、拒绝沟通，并单方面将某些Token和服务标记为证券，这与SEC保护投资者的宗旨相悖。

赵长鹏则在推特上回应SEC将SOL、ADA、MATIC、FIL、ATOM、SAND等 Token列为证券之举，称“我们需要团结起来（Strong together）”。

交易所、项目方、以KOL们为代表的诸多散户，也对SEC不发布行业规则，直接诉讼的方式表示质疑，舆论偏向支持币安。

火必Justin Sun发推支持，表示相信CZ与Binance可以自证清白度过难关。FBG Capital在SEC起诉Binance的报道公布之后，将4400万枚USDT全部存入Binance，用实际行动表明立场。“麻吉大哥”黄立成发推宣布，已将持有的全部BAYC与MAYC存入Binance以示对Binance的支持。

对比币安，Coinbase对SEC的指控态度明显较强硬一些。

Coinbase CEO Brian Armstrong称，SEC曾于2021年审查Coinbase业务，并允许Coinbase上市。如今想监管却没有发布明确的规则手册，而是采取了损害美国利益的执法方式进行监管。

他还表示美国证监会（SEC）和美国商品期货交易委员会（CFTC）发表了相互矛盾的声明，对什么是证券和什么是商品都没有达成一致意见。

他表示，“我们也曾试图反复注册，但是没有成功（此前SEC指控Coinbase 通过让用户交易大量实际上是未注册证券的加密Token来逃避监管），我们对事实和法律有信心。”

赵长鹏则称：“如果你要和所有人对抗，那你可能就错了”。

SOL、ADA等项目方也发声，拒绝承认SEC指控，将其项目TOKEN归类为证券。

6月11日，Coinbase CEO Brian Armstrong在接受媒体采访时表示，Coinbase将继续在美国发展，并将保持市场领先地位，同时也会大力发展国际化战略。同时期待2024年美国大选之后，美国的加密监管政策会发生改变。

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美国之外的机会

Arca首席投资官Jeff Dorman在接受彭博社采访时表示，本次事件中真正受到伤害的是Coinbase、Kraken和其他美国交易平台，它们随后必须决定是否退市。

虽然Coinbase表示，其将继续在美国本土发展，但有的加密企业已经决定离开美国。

在被SEC认定为证券后，6月11日，Polygon Labs在其社交平台表示，鉴于我们对网络安全的关注，MATIC将不适用于美国市场。 

区块链投资机构Animoca Brands创始人Yat Siu表示，由于美国对区块链采取敌对策略，Animoca Brands目前已经开始采取措施，更加重视其他市场。

美国之外的一些地区表达了对加密企业的欢迎。

6月12日，英国首相Rishi Sunak办公室借a16z在英国开设首家海外办事处一事发表声明称，Sunak致力于为加密企业在英国注册和运营提供监管明确性。

6月10日，香港立法会议员吴杰庄发文表示：“欢迎全球虚拟资产交易平台包括Coinbase来香港申请合规交易平台和洽谈上市计划，我愿意提供协助！”

此外，还有诸多加密媒体对SEC前后反复的舆论质疑。

6月13日，据《财富》杂志报道，美国证券交易委员会（SEC）主席Gary Gensler曾于2018年出席彭博社和富达举办的以加密货币为主题的机构投资者活动时表示“Bitcoin（BTC）、Ethereum（ETH）、Litecoin（LTC）、Bitcoin Cash（BCH）不是证券。”

The Block也报道，在2018年，前SEC主任 William Hinman的一次著名演讲中就曾提及：“以太坊网络的原生资产不需要作为证券进行监管”。

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